政府の中央防災会議の作業部会が3月31日、最大マグニチュード(M)9級の南海トラフ地震の新たな被害想定をまとめた報告書を公表した。今回の想定は、2012〜2013年に初めてつくられた前回想定以降の地震・津波対策の進捗状況を反映させた。それでも死者数は最大29万8,000人に上り、前回の同32万3,000人から8%減にとどまった。
要因別では建物倒壊が11%減の7万3,000人、津波が7%減の21万5,000人だ。津波の減少幅が小さいのは、浸水域(深さ30cm以上)が前回より3割拡大したからだ。そこで、高齢化が進む中、津波による犠牲者数の増減を決めるカギが、いかに早期避難を実現するかだ。今回の想定ではすぐに避難する割合(早期避難率)が低い場合(20%)と、高い場合(70%)を示した。これは過去の津波被害での避難状況に基づくもので、避難率20%で死者が最大となり、避難率が70%に上がれば死者は半減、100%になると7割減らせるとしている。
高齢化や人口減が進む中、迅速な避難が難しい災害弱者は確実に増える。しかし、生死を分けるカギが早期かつ迅速な避難だとすれば、そのための地域が一体となった対策が不可欠だ。